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                ?保美国人优先就业特朗普叫停工作签证 硅谷批“短视”

                2020-06-24 04:24:39大公报
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                图:6月19日,美国肯塔基州的失业者排长龙申请失业救济\法新社

                综合《华尔街日报》、CNN、BBC报道:美国总统特︽朗普22日签署行政令,暂停多种非移民类工作签证至今年年底,此前叫停的绿∏卡签发也将一并延长至今年年底。特朗普指出美国受新冠疫情影响,失业率大增,此举可以保障美国人优先就业,白宫称上述政◣策将为美国劳动市场腾出52.5万个工作岗⊙位。不过大量雇用外国技术人才的科企纷纷强烈反对,指此举“短视”,只会拖累经济复苏的速度。

                白宫22日发布公告,宣布自今年6月24日起至12月31日,暂停发放非移民类四类签证,分别为H-1B(技术人才的工作签证)、H-2B(季节性工作签证)、J(访问学者签证)以及L(企业高管卐签证)。公告指出,持上述签证进入美国的外国劳工,对失业的美国人构成了“显着威胁”,例如从今年2月至4月,在签发H-1B签证的关键行业,有1700万美国人↑失业。此外,特朗普也要求幕僚修改H-1B签证发放方式,将电脑抽⌒签制改为高薪者优先制,填补公司把工作外包给廉价外劳的漏洞。

                料腾出逾50万工作岗位

                同时,白宫将延长暂停签发绿卡至今年年底,特朗∑ 普曾在4月22日签署行政令,暂停发放绿卡60天。白宫指出,上述两项措施将为美国劳动市场腾出52.5万个工作岗位,能助力“美国优先复苏”。

                特朗普此举激起了商界巨大反对声浪,尤其是大量雇用外国技术人才的硅谷科企。光是亚马逊在①去年就为3000名员工申请了H-1B签证,谷歌也为2700名员工申请了这类签证。因此,亚马逊发声痛批白宫此举“短视”,“将高科技人♀才拒之门外,不允许他们为美国经济复苏作出贡献,只会损伤美国的全球竞争力。”

                谷歌CEO皮Ψ柴也表示“失望”。他指出,移民为∴美国经济的成功作出了巨大贡献,他们让美国成为全球科技的领导者,“我们将继续与移民站在一起,努力〖为所有人扩大机会。”

                美4500万人失业 限令杯水车薪

                美国目前的H-1B签证竞争已十分激烈,当局每年只允许¤新发放8.5万张签证,而去年有22.5万人申请抽签。另外,特朗普政府已逐渐通过提高拒签率来限制更多人才留下,今年第一季度签☆证续期申请的拒签率达到30%,许多在美国长期工作的精英都被拒之门外,而拒签率在2015年奥巴马政府时期仅有6%,在特朗普ω上任第一年2017年也仅为13%。

                美国商会行政总〗裁多诺霍忧心忡忡地指出,特朗普政府一味限制移民和非移民入境,只会导致美国的投资和经济活动向海外转移,同时减缓经济增长,减少就业机会。另有分析家指出,而美国过去三※个月有4500万人申请失业救济,限制签证根本是杯水车薪。

                共和党内讧 九参议员反对

                除了依赖】持H-1B签证的技术人才的科企,许多依赖廉价的季节性短期工的州份也大感不满。9名共和党参议员写联合信表示反对∞,其中包括特朗普◥忠实盟友、南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆,以及得州参议员霍耶等。他们指出,当地的季节性工人对经济复苏非常重要,“很多处於困境的小型企业依赖这些外来劳工”,而许多美国本地人就算失业也不愿做这些廉价工□作。

                不过,也有声音指出,这项行政≡令并没有白宫所说的影响广泛。因为这项政策不影响已身在美国的签证︽持有人,或者在境外已取得有效签证的人员。而美国自新冠疫情发生以来,全球多家使领馆暂停运作及处理签证申请,许多本想申请相关签证的外国人士已经申请无门,因此限令的即时效果有限。

                特朗普讨好保守派 印度裔遭殃

                图:美国总统╳特朗普\美联社

                根据《华盛顿邮报》报道:美国总统特朗普2016年竞选√成功的王牌之一就是收紧移民政策。但事到如今,特朗普吹♀嘘的美墨边境墙不了了之,推翻“童年入境者暂缓遣返手续”(DACA)的行政令也被最高法院否决。特朗普▓政府为了赶紧在大选前积累政治资本,只能继续出台收紧签证的政策,掩盖此前政策的失败。不过,特朗普此次叫停的H-1B签证最大受益者为印度技术↘人才,许多印度裔选民都对此表示不满。

                根据美国公民及移民事务局的统计数据显示,有18.4万印度公民申请2020年至2021年的H-1B签证,占总申㊣请数的67%,相比之下,中国公民仅占申请数的13%。与申请比例类似,美国每年颁发的H-1B签证也有近七←成流向印度人。

                这些持H-1B签证的印度人才多数替美国硅谷科企工作,也有许多是替印度科企在美国的分公司打工。例如印度最大集团塔塔公司在美国的分公司,就⊙是全美申请H-1B签证第三多的公司。有分析指出,在美国的印度科企通过雇佣薪酬较∩低的♂本国人来增加利润,现在可能要被迫转变模式,雇佣薪资要求高的本地人。

                有印度官员向媒☆体透露,印度当局至少联系过50多名美国参议员,希望他们能够出面“阻止特朗◣普政府这一措施”,但如今的结果〓表明,这些努力无济於事。有持H-1B签证的印度人在推特上大骂总统莫迪,未能成功替↘在美工作的印度人争取利益。

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